
交通运输部部长、党组书记杨传堂在工作报告中部署了2015年交通运输工作十大任务。 力争重点领域改革获得实质进展 2015年,交通运输部将把深化改革跨越于减缓“四个交通”发展全过程,推展改革顶层设计和基层探寻良性对话、有机融合,力争在重点领域和关键环节获得实质性进展。 一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实行,掌控节奏和步骤,办好专责协商,使涉及改革协同设施、整体前进。增强敦促考核,保证改革措施实施做到。
二是深化重点领域改革。之后深化行政审核制度改革,强化事中事后监管,逐步实行和研究制订权力表格、责任表格、负面表格制度。深化交通运输投融资改革,推展创建规范的反对交通发展的地方政府负债融资机制,大力前进政府出售服务,推展用于政府与社会资本合作模式。
减缓前进收费公路管理改革,创建政府财政确保与希望社会资本结合的收费公路管理制度和发展模式。之后前进公路建设水土保持、长江干线航道等管理体制改革,深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。
按照可拷贝、可推展的拒绝,抓好9项改革试点工作,希望各地展开差别化探寻。作好上海自贸区拷贝推展工作,积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创意。
创建改革实行效果评价体系,及时将更为成熟期的试点经验下降为规范制度。 建立健全综合交通运输法律法规体系 2015年,交通运输部将环绕全面前进依法治国总目标,强化交通运输法治建设。
一是强化顶层设计和整体谋划。制订全面前进交通运输法治政府部门建设的指导意见。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。
施行《关于创建综合交通运输法规体系框架的实行意见》、《交通运输法规制订程序规定》,强化《航道法》的宣贯实行,前进《海上交通安全法》、《城市公共交通条例》、《收费公路管理条例》、《租车暂行条例》、《道路运输条例》等重点法律法规的修改与法律进程。三是急剧前进交通运输综合行政执法改革,强化依法行政能力建设,更进一步前进“三基三化”建设。 启动“十三五”规划项目前期工作 2015年,交通运输部将全力打好“十二五”收官之战,细化任务,实化措施,保证全面完成“十二五”规划目标任务。严肃研究编成综合交通运输“十三五”发展规划,明确提出“十三五”重大项目、根本性工程和根本性政策。
专责研究编成基础设施建设与水土保持、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全性应急、法规体系等专项规划,调整增补《全国沿海港口布局规划》、《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》,指导完备省级公路网规划,有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作,为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。 环绕国家战略首度启动交通基础设施重大项目 2015年,交通运输部将严肃辨别“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家根本性战略规划中的重大项目并首度启动,为平稳经济快速增长做出大力贡献。 一是实施“一带一路”战略规划。
强化与周边国家交通基础设施互联互通,强化最重要国际海运地下通道确保能力建设。二是前进京津冀交通运输一体化。
尽早启动实行一批示范性强劲、起到明显的重大项目,强化城际铁路建设,完备高速公路网络,推展港口和机场协同发展,前进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程。三是减缓建设长江经济带综合立体交通走廊。全面提高长江干线航道通航标准,减缓南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设。
四是增进建设水土保持协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩下路段及港珠澳大桥等重大项目建设。减缓普通干线公路“瓶颈”路段配套改建。以西部地区和集中于连片特困地区建制村合沥青(水泥)路建设为重点,继续加强农村公路建设。
强化公路水土保持管理,的组织积极开展“十二五”全国干线公路水土保持管理检查。五是强化综合运输枢纽建设。按照统一规划、实时设计、实时建设的拒绝,增进多种运输方式高效换乘和交会,减缓具备多式客货功能的物流园区、集装箱作业中心、租车分拨中心、国际陆港等设施的建设。 提高综合交通运输服务能力 2015年,交通运输部将更进一步优化运输的组织,大大提高综合交通运输服务能力。
一是提高综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点样板、科技创新为着力点,减缓前进综合交通运输服务体系建设,充分发挥综合运输人组效率和整体优势。大力实行海运强国战略,减缓前进港口转型升级,减缓发展邮轮运输业和现代航运服务业。
之后实行公交优先发展战略,深化“公交都市”创立,深入开展综合运输服务样板城市创建活动,减缓实施农村客运扶植政策,前进交通运输基本公共服务均等化。 二是强化运输确保能力建设。
作好国家根本性节日和重点物资运输确保,之后严格执行、不断完善生动农产品“绿色通道”和根本性节假日小型客车免费通行等政策。启动实行货运车辆标准化,前进甩挂运输发展。实施好更进一步提高高速公路服务区服务质量的意见,强化路网运营监测和上下班信息服务体系建设,基本构建ETC全国联网。
三是抓好《物流业发展中长期规划》和《增进物流业发展三年行动计划》实施。合力前进物流大通道建设,减缓前进国家物流公共信息平台区域节点建设和互相交换网络,建设具备公共服务功能的货运枢纽型物流园区,的组织实行多式客货、农村物流等样板工程,增进物流业提质增效。 以智慧交通居多战场提高交通信息化水平 2015年,交通运输部将引人注目创意驱动,推展智慧交通发展。
一是以增进交通运输转型升级为重点,积极开展根本性基础性、前瞻性、关键性技术研发,提高行业整体技术创新能力。二是以智慧交通居多战场,大力提高交通运输信息化智能化水平,推展京津冀、长三角等重点区域首度构建交通一卡通,减缓便捷运输电子口岸信息平台建设。
三是以“面向市场需求、面向世界、面向未来”为导向,强化综合交通运输标准化建设,前进交通运输标准国际化。 创建绿色交通制度体系 2015年,交通运输部将坚决回头绿色较低碳循环发展之路,增进交通运输可持续发展。一是完备绿色交通制度,研究明确提出绿色交通制度体系框架。
二是强化节能减排新技术新工艺推广应用,积极开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点样板。三是作好交通运输环境保护工作,修改《交通建设项目环境保护管理办法》,有序前进交通运输环境监测网建设。
提高交通运输安全性质量监管和应急确保能力 2015年,交通运输部将之后深化五谷丰登交通建设,提高交通运输安全性质量监管和应急确保能力。以秉持新的《安全性生产法》为契机,以建体系、轻监管、强劲确保为重点,增进交通运输安全性发展。
一是完备安全性体系。制订实行前进交通运输安全性体系建设的意见,前进“法规制度、安全性责任、防治掌控、宣传教育、承托确保”为主要内容的安全性生产新的体系。二是强化重点领域监管。
深入开展道路运输安全性年活动,切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。三是增强应急救助确保能力。强化应急队伍建设,减缓建设国家区域性应急装备物资储备中心。
修改完备国家海上救难应急预案,贯彻提高海上救难、溢油应急处理和救助沉船能力。 前进互联互通,实施回头过来战略 2015年,交通运输部将不断扩大合作交流,首创交通运输对外开放新格局。一是强化与周边国家互联互通,减缓前进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程,不断扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家稳健合作和海运互联互通。
二是了解实施“回头过来”战略,充分发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备生产等领域的管理与技术优势,推展中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更加高层次上“回头过来”。三是之后深化稳健合作,深度参予国际海事组织等多边合作事务,积极参与联合国亚太经社会和APEC等国际的组织的活动,有效地参予海洋维权。
强化党风廉政建设和行业文明建设 2015年,交通运输部将强化党风廉政建设和行业文明建设,全面提高行业发展软实力。一是持续改良作风。
持之以恒贯彻执行中央八项规定,稳固党的群众路线教育实践中活动成果,创建作风建设监督检查长效机制。二是认真落实全面从严治党责任。
三是坚定不移前进反腐倡廉建设。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。
五是强化干部人才队伍建设。
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